El desafío de la Gestión Urbana

Los días 12 y 13 de abril del año 2014, los cerros de la ciudad puerto sufrieron el llamado “gran incendio de Valparaíso”, que afectó a doce barrios fundamentalmente residenciales en los cerros Mariposas, Monjas, La Cruz, El Litre, Las Cañas, La Merced, La Virgen, Santa Elena, Ramaditas y Rocuant, dejando casi 3.000 viviendas destruidas y más de 12.000 personas damnificadas. Sindicada como una de las principales causas de la rápida propagación del fuego, la irregularidad (de forma y norma) del desarrollo urbano de las zonas altas se mezcla con la vulnerabilidad social, la autoconstrucción de los espacios privados y el descrédito de la institucionalidad y las autoridades, conformando un contexto socio-espacial particular, de tanta riqueza como complejidad. El día 3 de septiembre del mismo año, la presidenta Michelle Bachelet y la Delegación Presidencial destinada a la zona de catástrofe presentaron el “Plan de Inversiones, Reconstrucción y Rehabilitación Urbana, Valparaíso 2014–2021” (en adelante, el Plan), que anunció la inversión de 510 millones de dólares en proyectos con plazos de ejecución hasta el año 2021, entre los que se encuentran: construcción de vialidad estructurante, equipamiento, saneamiento, espacio público, tratamientos ambientales, reconstrucción de viviendas y subsidios de relocalización. No cabe duda de que la noticia del quiebre en el círculo histórico de desinversión urbana, en uno de los sectores más desfavorecidos de una de las ciudades más importantes del país, aportará al mejoramiento de los estándares de conectividad, movilidad, ambientales, sanitarios, de seguridad y de bienes públicos urbanos, todos necesarios y urgentes para tantas personas y su calidad de vida. Pero, considerando que hoy el Plan carece del nivel de detalle que permita un análisis de sus posibles consecuencias, cabe preguntarse: ¿cuán importante es para el Plan entender la forma de habitar los cerros y escuchar el sentir de los porteños para una reconstrucción sensible que rescate la riqueza formal y la cohesión social?